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四月中,朝廷来了新的旨意,希望李丹回朝述职并参加端午前的大朝会,同时接受了他的推荐,以高粲授副将衔为陕甘骑兵整训总监,刘宏升授游击衔为炮兵整训总监。
步兵整训总监是辽宁调来的刘光参将,他的副手是原第十五师副师长魏铜副将。
顾大已经是都团练使,被授游击衔,杨乙授正千户,赵敬子授游击衔,端方授正千户任骑兵第十一旅的副旅长,端严为右千户任炮兵训导团团长,石大军、王习、杨悟均授正千户,曹均有、张钹、赖五宝等十一人授试千户。
旨意同时任命原汉中知府刘怀德任青海布政使,正式成立青海布政司。同月,《省府组织机构调整诏》颁布。
批准辽宁、陕西、甘肃、宁夏、青海、河南山西、河北、顺天、直隶、淮泗和宣府成立公安巡检局,各府设巡检司,县设巡检处,镇设巡检所。
原按察使改称布政副使,下面对口设立法务局(原刑房)、检察局(对口大理寺)、公安巡检局。
原都指挥使司专一管理卫所武装,归口兵部,另设军区都督负责禁军指挥和调动,归口五军都督府。
兵部职分司因此也分成两部分,一部留在兵部,陈椟升任员外郎。另一部去了五军都督府成立军情局,审杰做主事。
另一个重要变动是沈柚到五军都督府担任后军都督佥事,负责边军整训。原辽军第二军军长,孙总兵的爱徒佟宝瑞接任陕西军区都督。
“江北各布政司都已经开始调整按局、司、处、科的级别对应朝廷各部。”蒋存理来见李丹,对他问
“请问巡抚大人,新设立的交通局之中有个邮驿处,下官看朝廷的意思是在将驿站放置在下面这个邮驿处管理。那……为何不叫驿路处,这个邮字为何意?”
“邮是邮政的意思,包括小型包裹、书信等等。”李丹告诉他
“因为印钞厂忙于新钞行和技术准备,加上这样大范围开展邮务的话需要朝廷批准,所以邮驿这边目前只有经营驿站。
不过在下已经拟好《邮政法》和《陕甘宁青邮驿管理条例》并请朝廷批准,一旦批文回来即可实施。”说完,转身到书架上取出一个夹子,打开笑盈盈地推过去
“大人请看,这是印钞厂最新出的样品,未来邮票伍角、2角、壹角、伍钱和壹钱的票样。
一封信从西安出送到陈仓是两钱,所以寄信的人到邮驿所买两张这最小的蓝花票贴上,再将信交给邮驿员,这封信经过分拣就会与其它信件一道交给邮驿马车送到陈仓邮驿所,再由他们按信上所写地址递送即可。”
“原来如此!”蒋存理大惊,心里一转念就明白了里面的道理“如此说来,以后邮驿都是挣钱的,可以自己养活自己?”
“起码不用朝廷拨款,只需要地方各省行政划拨些补贴即可。”
“妙啊!养活了千家万户,方便了天下百姓。一举两得!”说到这里蒋存理两眼一眯黑嘿笑了“下官今日本是来问何时开始清理隐户的,现在看来不需要了!”
“此话怎讲?”
“这些隐户之所以委身于豪门富家,无非就是两种情形为赋税杂科所累不堪重负,受困于生计没有财路来源。”蒋大人揣起手来
“您先是说不纳税者连出门远行都受限制,继而推出户籍卡制度,没有户籍的人不受法律保护。
现在到处是施工的工程,还有邮驿需要那么多新人手,谁还需要继续做隐户低声下气地过活呢?
像您说的各县、镇、乡都要设邮政所,有所正和邮递员,还会有车夫和马夫,还有马车维护的工人……。这么多职位还怕不能将那些隐户吸引出来么?”
“让他们扬眉吐气不再寄生人家屋檐下,能够挺起胸膛来堂堂做人不好么?”
“这样朝廷的税赋也就有着落,民政那边也有了更为确切的统计。大人一句‘隐户’都没提,却实实在在把事情解决了。高明,下官佩服!”蒋存理拱手。
李丹谦虚地摆摆手“若没有皇上英明果决,臣下也是巧妇难为,这一切还得说我等遇上了明主。”说完他对蒋存理拱手“当然,蒋大人的配合和开明也是晚辈感佩不已的。”
蒋存理连忙起身谦让,复又坐下说“大人已晋大学士,想必西事了结便可回朝拜相了!”
“这先不谈,在下这里倒要先恭贺蒋大人高升哩。”李丹抿嘴一笑。
“此话从何而出?”
“蒋大人可能很快就要接到旨意回京了。”
“哦?”
“前日皇上旨意到时,曾命中官征询在下意见。陛下之意是要请大人回京任中书参政,何如?”
中书参政就是以前谢敏洪做过的职位,是中书省左、右丞下第三顺位,做这个位置可以说距离进内阁只有一步之遥,而且还会经常与皇帝面对面,是皇帝的参谋角色。
蒋存理激动得满面红光手足无措“这、这,这可实在没想到,臣何德何能入陛下法眼?”
“大人支持新政、熟悉陕甘情形,皇上现在一心要先解决陕甘,清除后顾之忧后再顾东南。所以这对大人来说是个人生难得的机遇啊!”