一切因需要而产生

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邓小平是强调思想解放的，如何解决因“解放思想”而出现的新问题？邓小平并没有给出答案，非不能也，乃不为也。任何社会都是存在问题的，而这些问题又必然是多元的，多层次的，任何一个社会的管理者也都不会把所有问题放在相同的议事日程上。英明的领导人是那些能准确地发现社会的主要矛盾，进而解决社会主要问题的人。

在九十年代初的中国，邓小平坚信当时中国的主要矛盾是人民日益增长的物质文化生活需要和落后的社会生产之间的矛盾，他仍然认为九十年代是中国经济发展的战略机遇期，因此，他强调，“现在就是好机会”，“不争论，大胆地试，大胆地闯。”856实践证明，邓小平的判断是正确的，虽然九十年代的中国出现了这样或那样的问题，但是总体来讲中国的是稳定的，矛盾还没有积累到要裂变的程度。

政策不变，不是因为世界不变，而是因为世界还没有变到那个份上，世界在每时每刻都在发生着变化，新世纪的国际国内形势，已经不是九十年代所能比的了。

无论如何，形势已经发生了变化，正如胡锦涛同志在2004年的全国政协十届二次会议上所说的“我国的改革发展正处于一个关键时期。在我们面前有许多必须解决而且回避不了的问题，有许多必须抓紧而不能拖延的任务”。

这种变化是中国共产党必须要正视和面对的，因为只有建立在变化了的世界的正确判断之上，她才可能承继光荣，再造辉煌。也正是在这种正视和面对的基础上，正是在对中国及世界形势的判断基础上，中国共产党才提出“科学发展观”。857

2003年7月28日，胡锦涛在全国防治非典工作会议上提出了科学发展的基本思路。

2003年10月的十六届三中全会上，正式提出了科学发展观。

2004年2月举办了一期省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”的专题研究班。

2004年3月22、25、26、28日，人民日报连续发表四篇社论，四论“树立和落实科学发展观”。858

2007年，党的十七大对“科学发展观”进行了全面的阐述。

建立在中国改革开放三十年的发展基础之上，经过对社会不断凸现的问题进行重新梳理，中国共产党审时度势，寻找到了改变中国的发展方式与发展目标的理论指引。

到现在为止，科学发展观提出十年了。科学发展观真正形成系统的理论，也已超过五年，然而这么多年以来，科学发展观的理论学习，轰轰烈烈，卓有成效，“以人为本”、“统筹兼顾”、“全面协调可持续”等观念深入人心，但是，“在有些地方、部门和单位，中央的一些方针政策和重大部署，口头上讲了、文件上也写了，而贯彻落实得却不好；一些中央三令五申、明令禁止的事情，依然我行我素、屡禁不止。”859

可见，要想实现新的伟大的“中国梦”可不是轻而易举的事情。

还好，十八大强调提出了“求真务实”860。

还好，习近平同志已经开始强调：“空谈误国，实干兴邦”861，“关键在于落实”862。

“集结号”863已经吹响，新的战斗马上就要开始了。