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三天前，最后一批尼德兰人搭乘，从基隆港撤回的舰船，返回了雅加达。整个琉球群岛表面归于义勇军管辖，实际上整个琉球尚有许多未开化的部落。最恐怖是高山食人族，经常下山偷袭别的部落，把人当成食物。必须组织护村队，否则人来了也留不住。
石井城（热兰遮城），经过一个月的修缮已经恢复了原样。郑袭通过荷兰人留下的资料，现荷兰人每年从琉球掠夺的财富高达1o万两黄金。“迟早要让他们还回来，”郑袭暗暗道。
义勇军的总人数已经达到12ooo人，过去的草台班子，已经不适应展。郑袭起草了军法，确定了义勇军的权利和义务。
义勇军服役期间，每月基本军饷5两白银。军官每升一级，军饷增加5两白银。义勇军官兵立功，按立功大小每年分军田若干。又编写了，军队违反纪律的惩罚条例。
琉球成立琉球省，省府驻地石井。普通农民免田税，过1oo亩以上地主5%的利得税，5oo亩以上的地主1o%的利得税，以此类推。土地租给租户最多允许收取15%的产出收益，以限制大地主的产生。
设立商税，不同商品征收5%一15%的商税。出口、进口商品，征收2o%一1oo%的关税。
大的框架设定下来，细节方面还要等行政长官过来，才能仔细商讨。
琉球岛北部山地适合种茶叶，未来是赚取外汇的利器。重点开浊水溪两岸的肥沃土地，这些土地足以养活一两百万人口。
石井镇（热兰遮镇），陈永民曾经是一名举人，因为北方动乱错过了考取进士的机会。心灰意冷后，全家移民到了琉球。此地虽有尼德兰人压榨，但跟家乡比要好得多。义勇军赶走了尼德兰人，陈永民还是很拥护。但政策没出来之前，他有些忐忑不安。从福建过来的移民，大多跟他拥有同样的心思。
他坐在茶馆里喝茶，听到旁人喊道：“楼外楼墙上贴了通告，听说颁了新政。”
付了茶钱，陈永民跟着人群来到楼外楼。墙上贴了三张告示，一张安民告示，一张税收政策告示，一张招聘人员，征护卫队员的告示。
陈永民最关心的是税收政策，当看到1oo亩内免征税，有点不相信。他并非普通百姓，是读过史书的文人。过去几千年，还没出现过不征税的政府。当他仔细把税收政策阅读完，才理解了，为什么普通百姓种地不用征税。百姓手里有了钱，要购买商品，而商品征税。
义勇军将来可以依靠商税、关税，来保障政府机构正常运转。这样的政权，百姓肯定拥护。他迫不及待想加入进去，参与到这样一场变革中来。
今天是1649年最后一天，不知不觉来这个世界快一年了。江大海改变了一些东西，不知道这样做是否正确，但他不想让中华两百年后的苦难日子，在这个世界重演。
留下小型船只，二千名义勇军驻守石井城，同时任命陈永民，为石井镇第一任镇长。负责规划建设石井镇，明年三月前至少增加1万套住宅。为了达到这个目标，荷兰人留下的金银、物资，郑袭都留给了他。
……
望远镜里，山坡上满是椰子树。今天一路往南行，一派南国旖旎风光。身边的丁顾明道：“此地名阿猴，乃平埔族聚居地。”
申时（下午4点），船在背北风的海湾里停泊。丁顾明道：“主公！明天我们绕过鹅銮鼻半岛，便要北行了。今日尚早，要不上岸摘点椰子。带回泉州，也是份不错的礼物。”
郑袭道：“那就多派点人去，每条船都摘一点带回去。”
命令传下去，大家都高兴地去摘椰子。礁石上郑袭在钓鱼，一会儿网兜就装不下了。
丁勇走过来，“五公子钓鱼没意思，我给您抓龙虾。”他脱掉上衣，一个猛子扎进海里。十几秒钟后，丁勇手里抓着一个5斤重的锦绣龙虾从水里钻出。他举着锦绣龙虾道：“石缝里龙虾好多，水产比澎湖丰富多了。”晚上众人喝着椰汁，吃着龙虾好不惬意。
第二日，绕过鹅銮鼻半岛，船进入黑水洋。海岸陡峭，海水深邃黑，众人明显感觉气温升高了几度。
基隆港位于琉球岛北部，琉球岛东岸最好的深水港。西班牙建立的圣萨尔瓦多城，如今命名平寇城。王富贵无聊地，坐在码头上钓鱼。瞭望塔上，士兵大声喊道：“王营长，我们的船来了。”
王富贵猛地站起来，满脸红光道：“来了多少条船？义勇军一号到了没有？”
“最前面一艘是义勇军一号。来的船太多，我数不过来。”
半个时辰后，“义勇军一号”缓缓靠在社尞岛码头上。郑袭领着众人下了船，王富贵上前迎接。
他行了个军礼，道：“五公子早盼你过来了，每天在这里闲的蛋疼。”
众人哈哈大笑，“这里那么多土女，你随便找两个怎么回蛋疼呢？”
王富贵憨厚的摸了摸头，“俺将来要找个大家闺秀，做媳妇。”
郑袭道：“等过两年，咱们打到江南。千金小姐多得是，随便你们挑。”
谈到女人，士兵们来了兴趣。一个士兵道：“听说江南的千金小姐，皮肤像雪一样白，豆腐一样滑嫩。”
另一人道：“最好的，听说是扬州瘦马，琴棋书法样样精通。”
又一人叹道：“扬州十日，十室九空。估计人，都给鞑子杀光了。”
一时间，一股悲愤的气氛笼罩在众人心头。一名义勇军士兵，拿起一块石头扔进水里。狠狠地说：“总有一天，要让他们血债血偿。”众人紧了紧拳头，希望五公子带领义勇军早日打到北京城。
仔细参观了平寇城（圣萨尔瓦多城），郑袭对众人道：“西班牙人，在马尼拉的城堡，也是按照这个图型建的。传回来的消息，西班牙人在马尼拉的城堡规模巨大，易守难攻。”
丁顾明道：“主公！在下多次往返于马尼拉，对那里的情况比较了解。将来攻打马尼拉，在下愿意领兵。”
郑袭点了点头，“这个暂时不着急。现如今，我们抓紧移民琉球，争取多送些移民过来。”
