作家爱潜水的海狸提示您：看后求收藏（宜小说jmvip3.com），接着再看更方便。
杭州府衙，郑袭刚看完文书。揉了揉有些胀的眼睛，郑袭站起身准备回家。张肯堂走了进来，“主公准备回家？”
“今日没什么事，想早点回去。张公有事？”
“今年入夏以来，浙江宁波、台州、温州、福建宁德等地雨水比常年偏少三分之二，旱灾严重。幸亏主公推广番薯，许多稻田改种了番薯，至少秋冬免受饥荒之苦。然番薯收获尚需时日，青黄不接之际，仍需大量赈灾粮。”
郑袭道：“从苏州、嘉兴、镇江和常州等地府库调拨粮食赈灾，令义勇军水师运送救灾粮前往上述地区。另外大灾后，防大疫。人员聚集场所，多用石灰消毒。乡村，多打深井抗旱。”
张肯堂将几条记下，迅吩咐下去，各府尽快完成粮食装运，尽早将粮食运到灾区，早日分到灾民手中。
郑袭道：“组织一批杭州政治经济学院的学生，前往灾区监督，确保粮食分到每一个灾民手中。学生们也得到了，宝贵的实践经验。”
一个星期后，台州府临海县。跟随义勇军船队，前来监督赈灾的杭州政治经济学院学生。一行12人，分成六个小组前往不同的重灾村。
程成和汪任泽分在一个小组，他们今日要去的地方是灵江上游的一个村子。程成是杭州本地人，从小在杭州长大。程成家庭属于普通市民，父母经营着一家杂货铺，算是衣食无忧。江浙文风鼎盛，程成年幼时，父亲将他送入私塾读书。十年来，日夜耕读，孜孜不倦的求学，考中了秀才，正当他意气风，想更进一步时，清军被赶出了浙江。
义勇军攻下杭州后，程成有些迷惘，不知道路在何方？直到杭州政治经济学院招生，他从几万名考生中脱颖而出。
进入学校后，接触了完全不同的新知识，程成像是进入了一个全新的世界。特别是听过几堂郑袭的课后，他所受的教育以及价值观完全崩塌。
儒学教育他君君、臣臣、父父、子子，可郑袭说，律法面前人人平等。没有经过律法审判，皇帝也不能决定一个公民生死。没有逾越之说，父亲做得不对，儿子可以反抗。皇帝不对，子民同样可以反抗。在律法框架下，言论自由应该得到保证！
当学校招聘自愿前往灾区监督的学生，程成主动报了名。他想了解，义勇军治下百姓的生活和官员们的作风。
汪任泽是绍兴府余姚人，他家人丁十口有水田四十二亩。义勇军没来之前，一家人艰难求生，一年辛苦到头，除去税赋勉强不饿肚子。汪任泽读书，全靠同族支持。
去年义勇军来了后，汪任泽家里四十二亩稻田不用交税，家里一下子宽裕了很多。汪任泽今年才有机会前来杭州求学，并进入杭州政治经济学院。听过郑袭的课后，他自内心的尊敬郑袭，尊敬义勇军。
程成和汪任泽各自想着心事，船队逆灵江行驶了两个时辰靠了岸。这是一个大村子叫张家村，人口有二三千人，聚族而居。临海县官吏前去通知村里人，背赈灾粮。
程成看着岸上的水稻田都种上了番薯，一垅垅青翠的叶子和田埂上枯黄的草叶形成鲜明的对比。汪任泽道：“可惜这里的河岸有二丈高，水到不了田间地头。”
程成望着田间青翠的番薯叶，“多亏了五公子推广番薯，这里的困难是暂时的。秋天，他们粮食吃不完。”
汪任泽点了点头，一亩地番薯
产量二千多斤，加工成番薯粉，足够一个人一年的口粮。
两人交谈间，吏员带着大群张家村村民前来搬粮食。村中祠堂前，堆满了粮食。程成和汪任泽点过数一共12oo包，6oo石稻米。吏员让村长签过字、程成和汪任泽签名确认，开始点名分粮食。村民们兴高采烈的排起了长队，看着白花花的大米，等于看到了未来的希望。按照每人45斤稻米，足够分二千三百多名村民。
分到粮食，每个村民都露出来久违的笑容。整个赈灾粮的分过程，做到了公平、公正、公开。
程成问道：“张村长过去受灾，赈灾跟义勇军一样吗？”
张村长用力的摇了摇头，“村里明崇祯三年也经历过一次旱灾，官府一粒赈灾粮也没看到。好在村里人靠挖野菜，去海边捡拾贝壳、小鱼，总算没饿死人。今年旱灾更甚，不过郑五公子推广的番薯帮了大忙。番薯耐旱，隔一日浇一点水，就不会干死，估计秋天会有一个好收成。郑五公子又让你们送来十万斤救灾粮，青黄不接的两个月也不会饿肚子了。”
中午村长留客，大家吃了顿简单，又丰盛的午饭离开了张家村。程成在日记中写到，救灾虽然看似简单，可要做好却并不简单。只有做到公平、公正、公开，并引入第三方监督，才不容易作假。否则难免小吏、乡绅，中饱私囊。
义勇军在受灾地区的赈灾行为，得到了广泛的好评。救灾物资运送到灾区，行动迅。分到灾民手中，公开透明。郑袭看完从宁波、台州、温州和宁德反馈回来的消息，非常满意。
郑袭道：“将来我们肯定会遇上各种自然灾害，都按照这个流程模式进行赈灾。引入第三方监督，能有效避免贪腐，尽量做到公平、公正、公开。”
“主公，我们其实可以将这些条款，以律法的形式固定下来。避免某些人，随心所欲。”
“张公考量成熟，我们将这条律法定名为赈灾法，赈灾法包括接受社会捐款赈灾，钱财数据须公开，款项去处须公开。送到灾民手中须接受第三方监督。第三方监督人员由学生或捐款民众，随机抽取组成。捐款钱物，送到灾民手中时，须公开、公正、公平。”
“主公想得细致，将來此法一推出，估计想从灾民手中上下其手的官吏，要少的多。过去赈灾，灾民吃的一石米里面，至少有十分之一是泥沙。米颜色黄，都是快霉变黄的陈米。官吏们上下其手，大国难财。”
郑袭道：“没有监督的权力，什么时代都差不多。”