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大吴的州，跟历史上汉朝的州一样，属于监察区，而非是真正意义上的行政区域。
原本在吴国，郡一级有监察御史，隶属御史中丞，负责监察郡守与其他官员。
但是，这些监察御史常年待在一个地方，难免染上了不良习气，有一小部分监察御史可能跟当地的官吏勾结在一起，私相授受，挥不出应有的作用。
有鉴于此，庆忌为加强中yang集权，决心设立州一级，以监察天下。
值得一提的是，在之前的大吴，郡作为一级行政地方，军民兼治。
郡设郡守、监御史、郡尉三个互不隶属的主要官员。
郡守作为郡的长官，边地多为武将，内地多以郎官出任，银印青绶、秩二千石。
大吴的郡守权力非常大，除了由朝廷直接任免的县令县长、负责监察郡治的监御史、负责统领驻军与管理治安的郡尉三者外，郡的其他官员均由郡守自行任免。
郡尉则是掌郡驻军，主管治安、侦缉盗贼，银印青绶、秩比二千石。
郡尉直辖于朝廷，与郡守相抗礼。
郡尉属官有丞，内地诸郡设丞一人、大郡则设两人。
边塞诸郡则每百里置都尉一人，都尉辖士史、尉史各二，掌边塞卫戍；关隘之处置关都尉，均隶属本郡郡尉。
“陛下，这州刺史只有督察、弹劾所部官吏之权吗？”
李克颇为不解的询问道。
“不错。”
“不知州刺史的官秩几何？”
“州刺史省察治状，黜陟能否，断治冤狱，对地方政事，实无所不包。”
庆忌缓声道“刺史秩六百石，铜印黑绶。所察之对象则为二千石之太守。朕之意，以为断进之士勇于任事，故用低级官监察高官。”
“刺史可乘传奏事，总隶于御史中丞。”
州刺史，只是一个官秩六百石的小官？
不过，这权力不是一般的大。
州刺史，其实就相当于后来的“钦差大臣”，或者是八府巡按。
汉朝鼎盛时期，有一百零三个郡，1587个县，现在大吴也有1o82个县，郡只有四十五个。
庆忌是觉得郡守的权力过大，所以设立州刺史的初衷，还是想监察地方，尤其是限制郡守的权力。
“另外，各个藩王国，也置行省进行监察。”
庆忌语重心长的道“复置花剌子模、吕底亚、米底、马其顿、色雷斯等行省，共三十五个。”
“行省最高长官为总督，与州刺史一般，五年一任，官秩六百石。”
庆忌设立行省的初衷，则是苦心孤诣的，完全是为后继之君颁布“推恩令”，做了铺垫。
推恩令一经颁布，各个藩王国就会被一步步的削弱，其真正的治理大权，会加诸于行省的总督手上。
这其实会让庆忌心存疑虑的。
毕竟，他分封诸皇子封邦建国的目的，就是为了自己的大吴帝国，能够万世一系。
如果朝廷出现权臣，藩王就可以对朝廷的权臣动群殴，藩王国内生叛乱，难以镇压，皇帝也能出手帮忙，或者下令附近的藩王国出兵镇压。
皇帝和藩王互相捧场，都是一家人，这样吴氏天下可以千秋万代……
所以，在推恩令的问题上，庆忌有些迟疑不决。
“二三子，朕欲推行科举制，以取代察举制，选贤任能。”
“这……”
李克欲言又止的问道“陛下，不知道何为科举制？”
“科举制，乃科举取士，以试策取士。”
“分为院试、乡试、会试、殿试四个等级。院试由县令监考，考试通过后为秀才，然后是乡试，由郡守监考，考中的就是举人。”
