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豫州黄巾渠帅是黄邵，他的麾下有张闿、何仪、何曼、刘辟、龚都等将。
这几股黄巾军，是人数最多，声势最浩大的几股叛军。
太平道能够迅掀起这么大的波澜，是因为许多对朝廷不满的地方豪强趁乱加入了黄巾军，大大提升了黄巾军的战斗力。
为了平定黄巾之乱，三月戊申，皇帝刘宏以河南尹何进为大将军，将兵屯雒阳都亭。
外戚何进担任大将军之后，立即广招天下名士为自己的掾属，让他们为自己出谋划策，借以壮大自己的威势。
山阳高平刘表，荆州南郡蒯越，广陵射阳陈琳等人都加入了大将军府。
与此同时，皇帝紧急召群臣会议，商讨平定黄巾之乱的良策。
北地郡太守皇甫嵩上奏，以为此时宜解除党禁，同时用宫中的钱、皇家西园厩的马武装军队，以振奋军心，示朝廷必胜之决心。
刘宏对解除党禁还有一些疑虑，就咨询身边的亲信，中常侍吕强。
吕强对刘宏点拨道“党锢久积，若与黄巾合谋，悔之无救。”
身为中常侍，吕强的政治斗争水平还是不差，他已经隐约看到了张角造反的背后，有一只大手在暗中推波助澜。
显然，皇帝再不做出大的政治妥协，逼得党人与黄巾军合流，这刘氏的江山只怕就真的坐不住了。
有些话，皇甫嵩这个外臣不能明言，只能由皇帝身边的亲信来说。
只是，就连皇甫嵩这个边将都看出问题来了，可见解除党锢是当务之急。
听了吕强的话，皇帝刘宏终于琢磨过来，吓出一身冷汗。
刘宏想起来了，那黄巾军的贼张角，以前就曾经利用太平道起过一次小规模的聚众闹事。
当时朝廷想要以造反之罪惩处张角，当时却有许多士人为他求情，称赞他施符救人的功绩。
结果，最后不了了之，太平道的“大贤良师”张角无罪释放，得以继续传道。
在这次黄巾军造反之前，朝廷里也有有识之士，比如司徒杨赐就对太平道起了防范之心，提醒皇帝要予以重视。
许多关东士人却继续为太平道说好话，认为张角的太平道在大疫时治病救人，有功无过。
如今细细想来，只怕是党人与那张角早有牵连，在暗中纵容太平道的展！
如果再不让步，这些在地方上势力庞大的党人或许真的就会出兵与黄巾军合流，用武力推翻大汉的统治！
刘宏看清党人们的狰狞面目后，终于害怕了，下诏大赦天下党人，唯黄巾军贼张角不赦。
同时，朝廷诏公卿出马、弩，举列将子孙及吏民有明战阵之略者，诣公车。
这就是一边安抚党人，孤立黄巾军，一边选拔将才，准备军事征讨了。
大赦令一出，效果立竿见影，各地世家豪族的士人们开始对黄巾贼口诛笔伐，从舆论上支持朝廷平乱。
许多士人也进入雒阳城，为朝廷效力。
就连朝廷屡次征辟都不出仕的袁绍，这一次也从汝南来到了雒阳城，投入了大将军府中，成为何进的左膀右臂。
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