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益州板楯蛮的赫赫战功，并未能改变他们日渐遭受压迫的境地。
因为帮助刘邦打回关中，板楯蛮在前汉朝受到了特殊的优待。
然而，进入后汉朝以后，板楯蛮所受的传统优待逐渐取消。
板楯蛮的经济落后，过去主要是以实物进行交换，在秦朝和前汉时期，官府没有对他们征收市税。
后汉朝开始，官吏把内地市税制度推行于巴地，让板楯蛮承担了沉重的税赋。
地方上，县、乡官吏轮番向板楯蛮派徭役军赋，亭市之吏又在市场随意征税敲诈。稍不如意，便使仆役鞭笞板楯蛮族人，对他们比对奴隶、俘虏还残酷。
板楯蛮族人很不习惯这一新的市税制度，许多板楯百姓被逼嫁妻卖妻、卖子来交税，有的甚至走投无路，自杀而亡。
最初，一些板楯蛮的头领还寄希望于朝廷，天真的以为是县乡一级的官吏贪腐，纷纷到巴郡郡府和益州刺史府上告和诉苦，希望能够恢复旧制。
然而，自羌乱以来，朝廷财政枯竭，需要不遗余力的征收税赋。
汉朝的州郡官员们并未把板楯蛮的生死放在心上，继续大力盘剥他们。
位于武陵山的武陵蛮造反，就是因为朝廷征税引的。
于是，板楯蛮有样学样，也揭竿而起，造起反来。
当年，在板楯蛮的一些部族出兵助朝廷平定江陵武陵蛮造反之时，板楯蛮的另一些部族就已经忍受不了压迫，经常造反起义。
对此，时任巴郡太守赵温采用“施恩”的软化策略，使一些部族停止了反叛。
如今，皇帝为了重建中央军队，穷得都要卖官了，自然进一步加大了地方上的税赋。
郗俭担任益州刺史后，对境内百姓横征暴敛，终于逼得板楯蛮再次起兵造反。
这一次，板楯蛮诸部皆反，声势浩大，席卷了益州东部各郡，很快就震动了雒阳城中的朝廷。
皇帝刘宏立即派御史中丞肖瑗前往益州，督促益州刺史郗俭派兵进讨平叛。
怎料，平叛的汉军却被板楯蛮击败，巴郡陷入一片混乱之中。
巴郡东南部，一支板楯蛮军队从巴郡城顺流而下，攻取了枳县和平都，气势汹汹的向临江县杀来。
临江县的县长大惊，欲弃城逃往鱼复，再向东逃往荆州境内避祸。
这时，县丞拉住了他，说不必惊惶，临江县本地有一豪杰可抵挡叛军，保临江县不失。
“哦！本地竟然有如此豪杰么？快快领路，我要去拜会这位豪杰！”
临江县长有了救命稻草，顿时来了精神。
“咳咳～那豪杰就是本地有名的游侠，青龙乡的甘宁。”
“什么？你说的可是那为非作歹，带着水师在江上抢夺船只财物的锦帆贼甘宁？”
“正是那甘宁！有他的水师守护临江城，何惧板楯蛮？”
……
在甘宁登上益州的舞台时，北方的边境线上，鲜卑人再一次寇掠幽并二州。
在并州雁门郡，刺史董卓指挥汉军和南匈奴军并肩作战，击退了鲜卑军的入侵。
幽州，辽东属国长史公孙瓒带着数十名骑兵外出巡逻关塞时，撞上了数百名鲜卑骑兵。
公孙瓒对随行队伍说道:“敌众我寡，无处可避，我等如不主动进攻，必将被杀。诸君不如随我破敌！”
