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王朝兴衰，在于君王，外可拒敌，内可安邦。
国贼董卓虽死，但刘协所面临的问题才刚刚开始。
早朝之上，卢植忧心忡忡。
“爱卿有何事？不妨直言。”
卢植叹了一口气道“起奏陛下，今年秋收，各地上交的国税比起去年足足降下了三成。”
“但老臣暗中查访，除了荆州的重灾区外，其余地界的收获皆没有太大的出入。”
闻言，刘协不禁眉头紧蹙。
在收成未降的情况下，缴纳的国税却少了三成，这其中的猫腻不言而喻，定是有人从中作祟。
要知道，一个王朝的运转，离不开税收，如果在这方面出了问题，久而久之，很可能导致整个王朝崩塌，所谓千里之堤溃于蚁穴，便是这个道理。
国税是一个国家底蕴的根本，只有国库充盈，国家才具备了兴盛的条件。
“可曾知晓是什么原因？”
在这个问题上，刘协可是丝毫不敢怠慢。
卢植取来几卷竹简，呈递了上去“陛下，您看过就知晓了。”
刘协展开竹简，迅的阅览起来，他的脸色渐渐的阴沉下来，最后更是充满了怒意。
大汉建立以来，土地实行私有制，所有的土地可以自由买卖。
因此就诞生了一批土地主，他们靠着经营土地，获得了丰厚的财富，再以这些积累的财富，收买劳动力，并且对他们进行压榨，为自己谋取更多的财富。
而正是因为这种制度，所以他们每年上报的收成都是由自己定的，因此很大一部分人，为了避免多交国税，因此选择了谎报。
这种事情很难调查，因此才造成了现在的局面。
这些土地名义上是私有制，其实大部分都已经被各地氏族，以及官员子弟所拥有，而百姓手中真正有土地的简直寥寥无几。
虽然土地是自由买卖，但是这些‘强权’阶层，为了得到土地，暗地里可是做了不少见不得人的勾当。
数百年前，大汉朝实行土地私有制，其实就是为了百姓着想，让他们能够拥有自给自足的能力，但是长久下来，这种制度的弊端已是渐渐的暴露出来。
既然这些人不为朝廷考虑，那刘协也将不再让他们肆意妄为。
“哼，好啊，很好，这些人可以为了一己私欲，而不顾国家存亡。”
刘协攥了攥拳头，如果这件事他都不管的话，这些人的胆子只会越来越到，他们甚至会组建自己的势力，与朝廷分庭抗礼。
如今要改变这个状态，唯有采取强硬的手段。
想到这里，刘协当即对着卢植说道“卢植，传朕旨意，各地农田收归国有，如有不从者，定斩不赦。”
想要治理好一个国家，必须软硬兼施，在某些问题上，必须采取雷霆手段。
此言一出，满朝文武顿时议论纷纷，其中一些人的脸色变得十分难堪，刘协都看在眼里。
这些人多半手中有着不少田亩，一旦土地归为国有，也就相当于断了他们的财路。
“陛下，大汉数百年来，土地一直处于私有的状态，如果一下子要收回，那恐怕会引起极大的民怨。”
太尉赵询急忙禀报道。
刘协看了他一眼“赵太尉，你这么着急，莫非你的名下也有不少土地？”
赵询立刻跪地“陛下，臣不敢，臣只是为陛下考虑，只怕那些百姓心里不舒服…”
“是吗？”
“赵太尉，你告诉我，如今这天下，百姓手中拥有田亩者有几人？”
闻言，赵询顿时无言。
