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水车潺潺的运输着水，丝毫不知道自己已经被某人盯上了。
嬴政频频往水车的方向看，赵不息看出了他的好奇。
“今年夏天雨水少，我和墨家弟子们怕热坏了麦，就特意做了水车灌溉田地。”赵不息指着不远处一大一小两个水车。
“大水车可以灌溉五百亩地，小水车可以灌溉三百亩。很适合在丘陵地形灌溉田地，可以节省大半劳动力。”
赵不息并没有想要藏住水车的意思，所以很详细的介绍水车的用途。
嬴政把目光挪到赵不息脸上，他敏锐察觉出了赵不息话语中隐含的意思，这个水车技术，是免费的。
“那水车图纸……”
“黑石子，村外野猪里里正、淮里里正、柳树里里正……他们在村外等着想要见你。”守村墙的车一溜烟跑过来，打断了嬴政的话，吐出了一连串的里正。
赵不息诧异挑挑眉，这些村子的里正怎么会忽然一起来找自己？
很快，赵不息带着嬴政来到了村口，黑石村口的空地上围了一群人，有男有女，年纪都不小了，其中几个已经白发苍苍了，都带着满脸的愁绪唉声叹气。
赵不息看到这些人之后表情更加严肃，车只认识附近几个里的里正，所以告诉她的也只有那几个里正的名字。
可在这里站着的，不只是附近几个村子的里正，这是怀县一小半的乡老和里正都来了。
“诸位乡老，来找我是需要我做些什么吗？”赵不息赶过来之后没有客套，第一句话就直奔主题。
一群乡老和里正互相看了看，其中一位年纪最大的老媪走了出来，老媪头发已经花白了，站姿却还很挺拔，她十分严肃道：“黑石子，我们是来请求您帮助我们的。”
赵不息紧皱着眉毛看向老媪：“有什么事情是您也没有办法的的呢？”
这位老媪是黑石上属乡的乡老，对于女子来说想要成为乡老并不是一件容易的事，老媪能成为乡老就是因为她年少时曾带领乡人成功抵抗了秦军，虽然只是一小股秦军，但是也足够看出她的本事。
这些年赵不息在黑石受到颇多她的照顾，因为同为女子的缘故，这位老媪对赵不息十分耐心，赵不息家中的那套秦律就是从老媪那里摘抄的。
赵不息边说着边带着众人往待客的大厅走。
老媪言简意赅的说完了这次来的目的。
原来还是因为今年的虫灾。
怀县不仅仅是野猪里一个村子遭受虫灾，只是只有野猪里和黑石挨着所以赵不息能及时知道野猪里的消息罢了。
整个怀县有一半的村子都遭遇了虫灾，今岁几乎颗粒无收。野猪里有赵不息及时给出主意改种了丹参和豇豆还好些，可其他村子并没有野猪里这么幸运，他们这个本该收获的月份却颗粒无收。
“这种情况往上里报应该是会减免税赋的吧？”赵不息熟读秦律，很快就从记忆中找出了相应的律条。
秦赈灾和其他朝代不太一样，在秦朝还是秦国的时候赈灾就很少直接分发粮食给黔首，只有在最危急的时候才会直接分发粮食，比如大规模的旱灾和蝗灾。
法家讲求“且夫发囷仓而赐贫穷者，是赏无功也。”，认为开仓赈济穷人，这是赏赐无功的人，会让黔首变得贪婪。
所以秦赈灾一般是采用“以工赈灾”和“减免税赋”两种方法赈灾。而近来怀县周围并没有正在修建的工程，所以应该是采用减免税赋的方法减轻黔首负担。
“没有减免税赋，前几日田啬夫来到乡里收税，今岁依然和上年需要缴纳的税赋一样多。”老媪忧愁叹气。
一直沉默着的嬴政忽然开口：“今岁整个河内郡都减免了部分税赋。”
今年没有发动战争，到目前为止匈奴很老实，百越也很老实，所以秦军需要的粮草很少，加上今岁北方大半个地区雨水都少，所以他干脆划了七个北方郡县减免税赋。
其中就有河内郡。
是他亲手颁布的命令。
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