第46章 只许成功，不许失败！

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“吴书记，你这个想法很好，而且连具体的比例都设置了，你费心了！目标明确容易，具体还是要看执行，对于推进实施的举措，你有什么好的建议呢？”

“建议通过抓好源头储备、强化教育培养、坚持从严管理、提高议政能力、大胆选拔使用、强化关心关爱等举措，对女干部推荐储备、培养帮带、考核表彰、培养选拔、关心关爱等机制建设提出指导性意见。”

“同时，建议建立后备女干部人才库、女性专业人才库、开展实践锻炼、建立成长实绩档案、同等条件下女干部配备政策倾斜、女干部带薪休假、女干部健康关爱、女性创业支持等具体措施，对期限内培养正、副科级女干部人选数量、培训的频次与时长、行业领域女干部培养数量等进行明确，进一步提高可操作性，让各单位不仅知道‘干什么’，还知道‘怎么干’，促进各项工作任务逐一落地落实。”

“很好！看来，这项工作交给你是非常正确的选择，希望你早点把这个方案拿出来！还有，要从组织领导、细化责任、严格考核三个方面赋予女干部队伍建设工作‘三重保障’，确保在5至10年内，全县女干部队伍建设水平处在全市乃至全省前列。”

“好的，请书记放心，我会组建工作专班，也会学习借鉴外地的先进经验，一定做出一个在未来10年内都能发挥作用的长效机制！”

看着吴雪丽这么勤劳能干，郑功成想到了县纪委新任书记朱振东，他这段时间一点儿动静都没有！

也罢，既然他没有动静，也不来向我汇报工作，那我就找他吧，郑功成没有亲自给他打电话，而是安排王鲲鹏通知他。

听到县长召唤，朱振东虽然心虚，但还是屁颠屁颠一路小跑着来了。

“县长好，您指示！”

“振东书记，最近怎么样？”

“感谢县长记挂！我到任后，一直在熟悉了解情况，现在已经有了眉目，对今年全县纪检监察工作有了一些思考，但是还不太成熟，所以就没有向您汇报，请县长见谅！”

“没事儿！那我给你点个题，可以围绕纠治形式主义、官僚主义加重基层负担问题做些文章，相信振东书记或多或少都会听到基层党员干部埋怨的声音。我在乡镇调研和暗访的时候，就听到很多人说‘形式主义、官僚主义害死人’，基层苦不堪言！”

听到郑功成这么说，朱振东的脸上有些儿挂不住了，他虽然也听到过怨言，但是，只是听到了，而没有采取行动，更没有郑功成想得那么深刻透彻。

“县长，对不起，这是我的失职！回去之后，我就组织开展调研，争取尽快拿出行动来！”

“我先说说我的想法，也是建议吧，比如，劳民伤财搞‘政绩工程’、‘面子工程’、‘半拉子工程’、‘形象工程’问题；不担当不作为，漠视群众‘急难愁盼’问题；执行政策搞简单‘一刀切’，违背客观实际和群众意愿‘穷折腾”、搞‘花架子’问题。”

“还有，文山会海，督查检查过多过频、过度留痕问题；调查研究做表面文章，集中扎堆、只调不研问题；创建示范活动不尊重基层意愿，层层配套搞创建，‘运动式’、‘一阵风’开展工作问题；考核工作层层加码、过度留痕、指标过分细化碎片化、频繁排名通报问题。”

“再有，节庆论坛展会华而不实问题；随意借调基层干部问题；随意要求基层组织‘挂牌’问题；随意开展‘进校园’活动，随意向中小学摊派社会事务问题，等等。”

郑功成提的这些问题，有的是基层群众有怨言的地方，有的是他明察暗访时候发现的，比如随意要求基层组织“挂牌”问题，就拿村委会驻地来说，在这个不大的办公地点，里里外外挂满了各种机构类、制度类及其他牌子，多达三四十块，没有挂出来的牌子，还有很多。

牌子名称不一而足，涉及党群、综治、文体、计生、科普、经济、调解等多个领域。挂牌方式杂乱无章，“一室多牌”问题突出，部分标牌挂在门框、墙面、窗户上，还有的随意搁在角落。

每个牌子代表着一类事务，牌子挂得越多，履职范围越广，然而村级缺兵少将，相关政策也不精通，不具备与满墙牌匾相匹配的工作力量。

郑功成在调研的时候，就听到村干部直言：“村‘两委’只有6个人，挂了近40块牌子，我们时间和精力实在有限，哪能忙得过来？”

还有的村干部表示：“有些牌子就是个摆设，没有什么后续工作。”

老百姓们更是说得直接：“有事直接找村干部，没人看牌子。”

村（社区）挂牌问题表现在基层，根子在上面，是形式主义、官僚主义在作祟。

有的部门在安排部署工作时，不考虑基层的现实情况和群众的实际需要，只是热衷于“痕迹管理”，片面地认为“牌子挂了，痕迹就有了，自已的工作就等于落地了。”

郑功成听到基层干部反映，在各类检查考核中，上级还会要求“有人员、有机构、有制度、有阵地”，否则就难以过关。

有的基层干部坦言：“如果没有那么多检查，下面不会去挂那么多牌子。”

郑功成问道：“能不能说清村里有多少牌子？谁来审定挂这些牌子？”

基层干部面面相觑，他们认为：“‘入口关’没人把、也把不严，没有统一的机构来审批界定挂不挂，但肯定都是上级有要求、有名目的，来头都不小。”

郑功成知道，这些牌子不仅仅是县一级相关部门要求挂的，还有很多是市级甚至是省级部门要求挂的。

他现在只是县长，只能先从县一级部门挂牌清理开始，对于市级、省级部门要求挂牌的，他暂时还没有权力要求清理，等到县一级部门要求挂牌情况调查清楚之后，再向市委、省委提出意见和建议，从上而下开展这项清理工作，会更容易些，这是为基层减负最直接的行动之一。

郑功成在说这些问题的时候，朱振东在奋笔疾书，快速地记录着。

他知道郑县长能力强、想法多，这是他离郑县长最近的一次，也是面对面聆听郑县长的教导，真的是受益良多。

虽然在记录的时候，朱振东的额头上都冒汗了，但是他内心里还是很受用的，以他多年领导干部的经验来看，这项工作做得好了，不仅会赢得郑县长更多的器重，也会得到基层干部群众的认可，这是一举多得的大好事，他只许成功，不许失败！

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